（上接第一版）引领浮山新常态，需要我们所有同志们进一步认清形势、进一步坚定信心、进一步统一思想。因此，我们全县上下要认真学习、深刻领会、坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻中央、省、市经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委安排部署和决策上来。
（二）要清醒把握当前我县发展形势，正视困难局面、强化底线意识。去年以来，面对严峻复杂的经济形势，经济下行压力持续加大这样一个困难局面，县委、县政府紧抓发展第一要务，同四大班子一道，团结带领全县广大干部群众，紧紧扭住事关浮山全局和长远的三件大事，统筹推进，稳中求进，千方百计激活企业、搞活经济，在极度困难的情况下，最大限度地保证了经济社会较平稳发展，取得了来之不易、难能可贵的成绩。引沁入浮、古翼高速、尾矿利用、“印象田园”等等，为“十二五”圆满收官，发挥了重要作用，也为浮山今后更为长远、更好发展,打下了坚实的基础。但是我们也要清醒地看到，当前面临的形势依然十分严峻，困难和挑战还比较多。首先，市场需求不针对我县的经济仍将持续影响。煤铁产品的价格目前依然处于低位，对我们这样一个资源型经济来讲，形成的巨大冲击和不利影响还将持续。整个全县生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值等主要经济指标，去年虽然经过很大的努力，但是仍出现大幅度的下滑，确实经济下行的压力比较大。其次，产业结构畸重单一的结构性矛盾对于我们浮山来讲依然突出。铁矿采选产业产值占到全县生产总值的75%以上，税收占到全县财政收入的85%以上，全县三次产业占比为大体上是10:70:20，发展不足、结构不优、产业支撑不够，仍然是我们当前一个时期最大的发展短板。第三，经济运行中的各类风险加大，并逐渐波及其他领域。由于经济下行，企业资金链断裂、就业萎缩等等风险点不断增多，整个社会管理各个方面，进入风险易发多发期。去年我们的一般公共财政预算收入完成1.16亿元，同比下降41.5%。公共财政支出2.17亿元，同比增长8.2%，财政收支矛盾也比较突出。企业大部分开工不足或效益下滑，对群众就业和生产生活产生直接影响，同时也引发不少的欠薪问题，对社会稳定造成潜在的压力。同时，财政面临前所未有的困难，保工资、保运转、保民生的任务确实非常艰巨。可以说，形势和任务对我们在座的所有同志都是一个极大的考验。我们一定要正视困难，增强底线意识，把问题和困难估量得更充分一些，把措施和办法想得更加周全一些，坚决顶住经济下行压力，努力保持经济平稳健康较快发展。
（三）要充分认识我县发展的积极变化和有利因素，进一步坚定做好今年工作的必胜信念。面对前所未有的困难，我们一定要保持战略定力，从危机当中看到亮点，从挑战当中看到机遇，在困局当中看到前景。充分看到，我县面临的发展当中虽然有很多困难，有很多挑战，但同样有很多机遇，也有很多有利因素，这些有利因素概括起来主要有这么几个方面：首先，国家、省、市一系列重大发展战略，为我们县发展提供了前所未有的新空间。习总书记强调，我国的发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，经济总体向好的基本面没有改变，经济增速仍处于合理区间，新动力正在形成。从我们山西省的情况来讲，我们山西省被纳入京津冀和环渤海战略，我们临汾市位于“黄河金三角”的中心位置，同时临汾市申报成功国家节能减排财政政策综合示范城市，“百里汾河经济带”成为全省战略重点，我们浮山县成功获批全国资源利用“双百工程”示范基地。特别是这段时间以来，国家比较宽松的货币政策，全省电价改革、税费改革、煤铁伴生资源的开发利用，全国、全省农田水利设施、基础设施的大投入，生态建设的大投入等等，都为我们浮山的加快发展提供了有力的政策环境和难得的历史性机遇，对我们开发发展、产业转型、基础建设、生态文明建设等都将形成有力拉动。同时大家也深深的感到，大数据、云计算、互联网时代，各种产业与网络化、信息化深度融合，也催生了很多新事物、新行业、新业态，这些新事物、新行业、新业态也给我们浮山县带来了很多新机遇。其次，我们发展的亮点也不断涌现，促进发展的积极因素在挑战当中逐步汇聚。引沁入汾浮山供水工程的开工建设，中南铁路通车运行，长临高速浮山连接线顺利启动，古翼高速纳入省政府“十三五”规划和PPP项目库，臣南河水库工程取得立项批复即将开工，华润风力发电、“印象田园”生态农业示范园区、玉杰现代农业循环经济等等一批重点项目正在加快建设，形成一批新的经济增长点。定影膜、黑刚玉、核桃露、尾矿综合开发利用等一大批转型项目发展势头良好，可以说在我们浮山大众创业、万众创新的新动能，也和全国、全省、全市一样，正在逐步形成、逐步汇聚，这些都为我们今后的加快发展，特别是今年各项任务目标的完成，奠定了比较好的、坚实的发展基础。第三，广大干部积极作为，为我们今后发展提供了坚实工作基础和作风保障。这几年我们浮山县发展思路清晰对头，政治社会大局稳定，干部群众团结一致、奋发有为，在极度困难的情况下，从上到下，大家积极作为，攻坚克难，为浮山的改革发展稳定作出了突出贡献，也为浮山今后的长远发展奠定了坚实的工作基础。有我们四大班子、乡镇干部、中层干部、农村干部、企业家队伍这样一个奋发有为的精神状态，我们一定能够战胜困难、解决问题，攻坚克难、打破坚冰、实现突围，这就是我们浮山县做好今年乃至今后经济工作以及其他工作最有力的支撑和最有利的保证。
二、坚定信心、鼓足干劲，努力完成今年经济社会发展各项目标和任务
做好我县今年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局、省委“五句话”总体要求和市委的工作部署，认真落实省委十届七次全会、市委三届七次全会和中央、省、市经济工作会议各项安排部署，以“全力推进两件大事、建设三十项重点项目、办好十件惠民实事”为主线和抓手，聚力全面建成小康社会总目标，适应经济发展新常态，培育经济发展新动力，统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，促进经济平稳健康运行，努力实现“十三五”全县经济社会发展的良好开局。
经过认真研究，县委县政府确定今年我们全县主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；规模以上工业增加值增长3.8%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长6%；公共财政预算收入下降幅度控制在7%；城镇居民人均可支配收入增长6.5%；农村居民人均可支配收入增长7%。约束性指标为：万元GDP综合能耗下降4.3%；二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排全面完成市政府下达的年度指标。
关于今年经济工作目标任务的确定和落实，刚才史县长讲了九个方面，讲得非常具体，也非常到位，我着重就今年的经济工作目标的确定和落实强调三个方面：
第一，要把事在人为、积极进取的精神作为今年经济工作的基本要求。我们确定以上目标任务，基于多方面考虑，兼顾了需要与可能、当前与长远。之所以把地区生产总值确定为增长6.5%，主要考虑实现 2020年与全国全省全市同步建成小康社会，今后五年年均增速不能低于8.2%，在“十二五”期间，我们最高16%，但去年面临各种情况，各种因素，尽管非常努力，我县实际增速仅为负的2.7%，立足这个基础和现状，要和全国、全省、全市同步达小康这样一个目标，我们今年指标不能低于6.5%，如果低于6.5%，今后几年任务会很高，因此今年需要定在6.5%，经过我们的努力也可以完成6.5%。之所以把公共财政收入下降幅度控制在7%以内，主要是考虑到去年我县公共财政收入下降了41.5%，今年我们的主导产业到目前为止还不十分看好，实现财政收入正增长确实的很难做到，最合理的就是在去年的基础之上止跌回升，下降幅度控制在7%的目标是比较合理的。之所以把固定资产投资增长速度确定为增长12%，主要是考虑到去年我县固定资产投资增速达到20.1%，整个基数比较高，今年通过对原有项目后续投资建设和新争取的上级投资、新启动的工程项目等等进行认真测算，大家认为12%的增长速度还比较客观，通过我们咬紧牙关、奋发努力还是可以完成的。之所以把城镇和农村居民人均可支配收入增速定为6.5%和7%，主要是考虑到今年就业压力、增收压力很大，保持这个增速基本能够带动城乡居民稳定增收，能够保证2020年收入翻番、任务完成。总体上看，确定这样的目标和增速，既体现了进取精神，也体现了底线意识，既兼顾了当前，也兼顾了长远，能够增强我们发展信心，充分调动各级各部门的主观能动性和创造性，经过努力完全有可能完成和实现。只要我们大家扭住目标，咬紧牙关，积极进取，主动作为，采取有力有效措施，今年的各项任务和目标就能够全面实现，全面完成。
第二，要把“六大发展”作为我县引领经济发展新常态的战略重点。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”的理念，省委结合实际，增加了廉洁和安全发展形成了“六大发展”理念，这是中央新的发展理念在我省的具体化，符合我们浮山资源型经济的特点和现状，是我们现在和未来必须遵循的战略方向，更是积极适应新常态、着力破解发展难题的必由之路，对于我们加快经济转型，促进县域经济持续健康发展，实现全面建成小康社会伟大目标具有现实的指导性。今年我们确定了30项重点项目和10件惠民实事，这些项目和实事，是在认真调查研究、广泛征求各个方面意见的基础上筛选、确定的，可以说“231”贯穿了“六大发展”理念，体现了干部群众的意愿，符合浮山县情实际，是做好今年工作的重要载体和抓手，必须切实加以推进和落实。
第三，要把厚植发展优势，实现战略突围、重点突破作为今年经济工作的关键举措。对于我们浮山这样一个资源型的县份来讲，厚植发展优势在现在显得尤为重要。(下转第三版)