本报讯 2015年在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，在上级财政部门的帮助指导下，县财政局全体工作人员按照"稳中求进"的总基调和"稳增长、促改革、调结构、惠民生"的总要求，认真落实县委十二届五次全会暨全县经济工作会议精神，扎实开展"三严三实"活动，注重提高自身素质，认真履行岗位职责，勤奋务实创新工作，团结带领全体干部职工齐心协力，勇于创新，坚持党风廉政和反腐败工作常抓不懈，尽职尽责，扎实工作，基本完成了年初确定的各项工作目标。
一是财政收支任务完成情况
2015年,该局攻坚克难，砥砺前行，以深化财政改革为主线，以创新制度为抓手，积极开源节流，努力增收节支，扎实推进财政管理，着力保障改善民生，财政运行总体平稳。
（1）今年我县公共财政预算收入完成11604万元，为年初预算21063万元的55.9%，比序时进度慢44.9个百分点；比上年同期19833万元降低41.5%。其中：税收收入完成3532万元，非税收入完成8072万元（为年初预算12026万元的67.1%，比上年11553万元降低30.1%）。财政收入大幅下滑，短收、减收幅度均创历年最高。政府性基金预算收入完成787.4万元。
（2）2015年我县财政一般预算支出执行93068.4万元，比上年同期86001.5万元增长8.2%。财政支出运行基本平稳，重点支出得以保障。其中：一般公共服务执行8626.2万元，公共安全执行4211.1万元，教育执行15450.6万元，科学技术执行702.4万元，文化体育与传媒执行1200.8万元，社会保障和就业执行19915.5万元，医疗卫生执行10028.9万元，节能环保执行1866.8万元，城乡社区事务执行2304.3万元，农林水事务执行18830.3万元，交通运输执行1310.4万元，资源勘探电力信息事务执行589.5万元，商业服务业等事务执行186.1万元，援助其他地区支出24万元，国土资源气象等事务执行4416.5万元，住房保障支出执行2584.4万元，粮油物资管理事务执行182.1万元，其他支出执行404.3万元，债务还本付息支出234.2万元。
全年基金预算支出执行4747.1万元，比上年同期13483万元降低64.8%。主要支出项目：大中型水库移民后期扶持基金支出0.7万元，小型水库移民扶助基金支出47万元，国有土地使用权出让收入安排的支出执行745.5万元，农业土地开发资金支出16.5万元，新增建设用地有偿使用费安排的支出执行133.6万元，国家重大水利工程建设基金支出3000万元，其他政府性基金支出220万元，价格调节基金支出28万元，彩票公益金支出555.8万元。
（3）财政收支平衡情况。2015年我县完成一般预算收入11604万元，返还性收入1024万元，一般转移支付收入48666万元，专项转移支付收入21865万元，地方政府债券收入15420万元，上年结转8292万元，调入预算稳定调节基金5000万元，收入合计111871万元。全年一般预算支出93068万元，债务还本支出13642万元，上解上级债券发行费用16万元，安排预算稳定调解基金2460万元，结转下年2685万元，合计111871万元。
二是努力确保经济平稳发展
面对财政大幅短收的不利局面，坚持一保基本、二保运行、三保民生的原则，不断优化支出结构。教育、卫生、社保、农业、住房保障等民生支出达68676.5万元，占支出总量的73.8%，同比增长13.4%。
在产业转型方面，充分发挥财政资金四两拨千斤作用，支持传统产业转型和新兴企业发展，大力推进经济结构调整和发展方式转变。支持北韩乡现代农业示范区(干果经济林)建设项目资金75万元，浮山县宇昶药材种植专业合作社20万元，浮山县振强杂粮醋有限公司52万元，拨付杨村火车站站前广场建设工程款201.6万元。
在"三农"方面，认真贯彻落实中央和省出台的各项强农惠农政策，大力促进农业增效、农村发展、农民增收。拨付农业综合开发资金874万元，水保治理资金3963万元，"一村一品"工程121万元，粮、林、农机补贴3009万元。支持张庄现代农业园区、北韩乡现代农业示范区(干果经济林)、农家乐、农民合作社、徐民牧业等龙头企业，支持"一村一品"工程，支持农田水利建设和农业综合开发项目，粮、林、农补贴及时到位，实施农村"一事一议"项目，加强重点乡村基础设施建设。
在民生方面，义务教育学杂费、校舍维修改造资金、扶困助学资金、新建幼儿园项目、机关事业单位津补贴提标、教师绩效工资、基层医疗卫生机构财政补偿政策全部纳入财政预算落实到位。其中拨付农村义务教育薄弱学校改造资金1636万元，农村幼儿园项目建设资金504万元；全县养老、医疗、工伤、生育、失业五大保险和新农合基本全覆盖面，提标资金足额拨付；另外廉租房建设资金、集中供热补贴等全部落实到位。
在公益事业方面，统筹资金大力支持桥临线公路建设、城市巷道维修和乡村公路铺设、重点小型水库加固、人蓄吃水工程、文体活动广场建设、移民搬迁工程和广播电视直播卫星"户户通"等重点惠民工程。
三是财政管理科学化精细化
（一）是编实编细部门预算。在编制部门预算时，统筹预算内外资金，坚持勤俭办一切事情。通过细化预算科目，严格控制"三公经费"等一般性支出，降低行政运行成本。同时预算经人大批准并严格执行。（二）是把好资金使用关。坚持精准审核，严把支出关口，提升公务支出审核监管水平。全年拒付预算单位不合规不合法经济业务1186笔，拒付金额1260.7万元。加强"三公"经费管控，严格支出审核把关，遏制"三公"经费支出增长。（三）进一步加强了非税收入征管。全年收缴非税收入2892.4万元，其中：矿山行政性收费964万元，杜绝了非税收入漏洞。（四）是强化政府采购监管。通过"定制度、强宣传，规范采购行为；严预算，促倒逼，杜绝随意采购"，加大政府采购监管力度。全年审批各单位政府采购项目447个，审批资金达6218万元。政府采购中心完成委托金额3900万元，实际采购金额3100万元，节约资金800万元，节约率9%。（五）是投资评审提质提效。财政投资评审努力克服项目评审任务重、人手少、时间紧的不利因素，着力强化财政评审的关口作用。采取项目评审一律现场踏勘、定价不准的材料一律市场询价、工程变更一律严格按程序批复、隐蔽工程施工一律现场四方签字以及建立标准化评审数据库等措施，保证评审质量。（六）是加强国有资产管理。2015年对全县138个行政事业单位进行了新增固定资产录入、报表填报；对全县66家事业单位进行了资产产权登记；对全县20家行政事业单位进行了资产评估、处置和报废。（七）进一步强化了国际资金管理。对奥地利贷款建设小型生态灌溉与检测项目收回本利费16.4万元，为防范外债风险建立了还贷储备金。
四是力保财政人员资金"双安全"
今年以来，该局把党风廉政建设和财政业务工作齐抓共管，严格依法守矩，确保财政资金和财政干部"双安全"。一是引深学习讨论落实活动。按照县委确定的目标任务，扎实推进学习讨论落实活动深入开展，扎实推进重点整改任务落实到位。着力加强政府采购和资金分配监督力度，规范政府采购和资金分配行为，净化财政资金分配、使用、管理、监督环境。二是扎紧制度笼子。根据党的十八届三中、四中全会精神，以及新《预算法》和国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》的要求，按照"六权治本"思路，围绕预算编制、预算执行、资金管理、监督保障四个方面，强化制度建设，堵塞管理漏洞，实施源头治理，确保用制度管人、管钱、管事、管权，达到预算编制真实可靠，预算执行合理有序，预算监督严格有效的目的。三是强化队伍建设。积极参加省市局举办的培训班，强化干部政治新生态、改革新理念、财税新政策和财政新制度的教育, 提高干部业务素质，达到与上级财政部门步调一致、政策一致、工作方法一致的目的。