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重任面前勇担当
———我县党委落实党风廉政建设主体责任工作纪实

本报讯 党委对党风廉政建设负主体责任,这是党的十八届三中全会对党风廉政责任制的明确定位。我县党委把党风廉政建设作为各项工作的重中之重,从管人、限权以及制度建设三方面着力,采取了一系列有针对性的措施,全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效。

在管人上下工夫 使党风廉政建设的主体更加风清气正

人是党风廉政建设的主体,也是党风廉政建设工作的主抓灵魂。管不好人,没有好的干部队伍,落实党风廉政建设主体责任的其他一切都是白谈。

县党委在管好人上狠下功夫,严把干部选任配备"廉政"关。他们坚持做到拟提拔的候选人由纪委全部进行廉政审查,新任科级干部上岗前由纪委全部进行廉政谈话,新提拔的科级干部全部在纪委建立廉政档案,确保干部任用以廉为基。与此同时,我县还切实纠正干部重使用轻管理的问题,不断加强对党员干部的廉政教育和革命传统教育。他们扎实开展"廉政文化月",举办廉政文化书画展,政府购买并组织展演《廉吏于成龙》、《焦裕禄》等廉政剧目,坚持以案为鉴,用身边的事教育身边的人,引导党员干部不能忘本、不能伤根、不能丢魂、不能贪腐。

除此之外,党员干部的"四风"问题严重影响党在群众心目中的形象,是老百姓最深恶痛绝的事情。县党委在落实党风廉政建设主体责任中,还把纠正"四风"问题摆在十分重要的位置,努力形成纪律作风建设新常态。

我县成立了4个固定检查组,对各类顶风违纪和各种"隐形变异"的"四风"问题加强了日常巡查,不定期对县城各大饭店、休闲娱乐场所、大型购物中心和商场开展巡查40余次。

同时,针对"节日病"高发时期,对党员领导干部特别是乡镇和县直单位"一把手"当中可能存在的送节礼红包、公车私用、吃拿卡要以及违规操办婚丧事宜等加大了明察暗访力度,先后开展突击检查80余次。今年以来,全县共查处"四风"案件16起,给予19人党政纪处分,全县"四风"问题进一步好转。

在限权上下工夫 使党风廉政建设的客体更加规范运行

权力是党风廉政建设的客体。党风廉政建设的很大一块工作就是对权力进行限制和制约。

我县首先在规范权力上下功夫,他们投资2000余万元,在原浮山宾馆基础上改造建设了县政务服务中心,打造集行政审批中心、公共资源交易中心、行政服务监察中心为一体的综合性政务服务平台,以切实简政放权,提高行政效率。目前,县政务服务中心的改建、装修工程已全部结束,5月份实现入住并试运行,27个单位、139项行政许可项目,全部进驻行政审批大厅实行"一条龙"管理。与百姓生活密切相关的水、电、暖、通讯、广播电视等18个单位、95个便民服务事项进驻便民服务大厅实现"一站式"办结。原来分散在各部门管理的项目工程建设招投标、物资采购、国土资源和国有产权交易等公共资源交易内容,全部纳入公共资源交易平台,实现规范运行。

除此之外,我县还在查处案件上下功夫。他们坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,毫不手软拍"苍蝇"、除"细菌"。成立了19个办案组和4个直查快办案件组,实行乡镇纪委交叉办案、县直派驻机构联组联合办案、纪委监察局机关全员办案,最大程度地利用办案资源,加强办案力量。截至目前,县纪委共立结案92件,处分违纪人员128人,其中乡科级干部9人,给予撤职以上重处分32人,移送司法机关10人,保持了惩腐纠风的高压态势。

在制度建设上下工夫 使党风廉政建设的载体更加健全有力

制度是党风廉政建设的载体。党风廉政建设的长久良好运行需要健全有力的长效机制做保障。

县党委统一部署,不断加快党组机构建设,确保落实主体责任有抓手,也使党风廉政建设的载体更加有力。

我县共有县直党政群机关45个、科级以上事业单位55个,仅有1个部门成立党委、4个部门成立党组,其余只设有党支部或党总支,还有近四分之一的县直单位行政一把手不担任党组织书记,在这种情况下,单位的重大事项决策权实际上是行政决策,体现不出党的领导。单位的党风廉政建设也仅仅是依靠纪检组来抓,体现不出党组织的主体责任。

针对这一问题,县委按照"循序渐进、分步实施、成熟一个,成立一个"的原则,加强县直机关党组建设,着力解决党风廉政建设主体责任虚化的问题。目前,我县正在按计划有序推进加强党组建设相关工作,已为31个县直机关设立了党组并配备了党组书记和党组成员。

狠抓主体,规范客体,强化载体,县党委在重任面前勇担当,多点着力编织了一张密密实实的党风廉政建设网,也使廉政之花开遍了浮山这块神山大地。 (张祥亮 高生)