【县卫生监督所】通过案卷自查推进执法检查"回头看"
本报讯近日，县卫生监督所以案卷为平台，以自查为途径开展自查自纠，通过案卷自查推进执法检查，切实把"回头看"工作做实、做细。
自查案卷文书。卫生行政处罚文书作为一种法律文书，既体现国家意志，也保护公民、法人和其他组织合法权益。在卫生行政执法中，现场笔录、询问笔录、陈述和申辩笔录、听证笔录等文书字迹是否清楚、文字是否规范、文面是否清洁，直接关系到一份案卷的整体水平。因此，该所严格按照《卫生行政执法文书规范》的具体要求，进行一案一评、查阅案卷，努力使文书完整、准确、规范，案卷装订整齐、目录填写规范、卷内材料齐全完备。
自查案卷程序。该所严格依据《行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》，从立案、调查取证、行政处罚确定、送达、执法、结案等六个步骤出发，对卫生行政处罚案卷处罚主体是否合法、违法事实是否清楚、证据是否确凿、法律适用是否正确、行政裁量权行使是否合理等重点内容进行自查，确保做到处罚主体合法有效、证据充足，事实认定依靠证据，适用法律正确，且及时办结并送达。
自查处罚结果。该所自查所做出的行政处罚是否以事实为依据，与违法的事实、性质、情节以及社会危害程度而做出的行政处罚决定是否适当，是否存在"重实体、轻程序"的现象，是否存在"只要处罚结果正确、程序是否合法无所谓"的思想，是否存在"只要收集到证据、手段在所不惜"的错误认识，是否存在"行政处罚有过重或过轻"的行为，努力做到行政处罚的种类、幅度与违法行为和性质、危害程度相适应。
行政执法案卷是行政律法的记录，反映着执法办案的质量和执法人员的素质，体现着依法行政的水平。针对案卷中存在的问题与不足，该所采取得力措施，集中精力抓好落实，进一步规范了执法案卷工作。
（马华虎）