(上接第一版)始终保持惩治腐败的高压态势。认真开展“三个一批”工作,坚决甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部,调整退出一批不胜任、不作为的干部,特别要掌握使用一批敢担当、善作为的好干部,教育引导广大干部既廉洁又勤政,既干净又干事。牢固树立纪律和规矩意识,坚决贯彻中央决策、落实中央要求、维护中央权威,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、工作纪律的干部,真正使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。扎实开展“三严三实”专题教育,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,在真抓实干、推动工作上展现弊革风清的良好作风。严正行风。加快行政体制改革,把“六权治本”作为规范权力运行的治本之策,加快编制政府部门权力清单、责任清单、负面清单“三个清单”,抓紧建立行政审批、资源交易、行政监督“三个平台”,以县政务服务中心建设为统领,扎实推进“两集中、两到位”工作,认真查找和堵塞各方面的制度漏洞、执行漏洞、监督漏洞,从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧,推动部门行业依法行政、依规办事、规范用权。同时,进一步在全县行政事业单位推进主要领导“五不直接分管”工作方法,使各单位的决策权、执行权和监督权分开,从而打破“一把手”权力过于集中的传统格局,确保权力规范、透明、高效运行,形成靠制度管人管事的常态化长效机制。严正社风。教育引导全社会喜事新办,丧事简办,摒弃大操大办、铺张浪费、相互攀比等陈规陋习,狠刹借乔迁、祝寿、上学、过生日等为名请客收礼歪风,大力弘扬新风正气。积极树立先进典型,引深开展道德模范评选表彰活动,建立宣传平台,利用各类媒体,传播弘扬正能量,教育引导全县人民知荣辱、明是非、辨善恶,自觉以道德模范为榜样和镜子,行有道之事,做有德之人,努力在全社会形成崇尚法治、相信科学、遵守公德、助人为乐、劳动致富、勤俭节约的良好风尚。

二、固根基,在新机遇下实现环境建设新突破。
以往经验告诉我们,在经济发展下行压力加大的时期,往往是各地加强软件、硬件基础建设的绝佳时期。要充分把握这一机遇,全力夯实党的建设之基、社会管理之基和民生改善之基,为推动“六大发展”提供动力、奠定基矗固牢党的建设之基。树立正确用人导向,真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选好用好,不断加强党员干部管理、监督、教育,着力打造一支政治上靠得注工作上能攻坚的干部队伍。深入推行“亮晒评”群众工作法,着力在坚持、完善、见效上下功夫,探索推行干部下乡派遣制度,推动党员干部联系服务群众经常化、长效化。同时,建设好“八个平台”,切实管好、用好村级组织活动场所,研究制定充分发挥活动场所功能效益的措施和办法,确保活动场所门常开、人常来、活动常搞、设施常用,让村级组织阵地成为集民主议事、村务监督、技能培训、便民服务、矛盾调解、政策宣传、信息发布、文化娱乐等多种功能于一体的综合性服务平台,提升党组织的凝聚力和向心力。固牢社会管理之基。紧紧抓住城市管理这个关键点和薄弱点,针对现有两个社区人员少、级别低、辖区大且管辖区域与城中村交叉重叠的现状,探索推行城市人口社区化管理模式,缩小管理半径,明确管理职责,建立起各社区居委会、城中村具体负责辖区人口管理服务工作的格局,保证基层单位有人管事、有钱办事、有权理事,切实做到“责任明、权限清、管得注无盲点”,实现对城区人口特别是流动人口的精细化管理。同时,要抓好社会面的安全稳定工作,加强重点行业领域安全生产隐患排查整治,深入开展打黑除恶斗争,严厉打击地下“黑彩”赌博活动,及时排查化解各类社会矛盾,最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。牢固民生改善之基。发展的目的是为了让人民群众生活得更加美好。今年,我们必须紧紧扭住引沁入汾浮山供水工程、浮山出境高等级公路和中强煤焦电化材一体化园区这三件大事,以对浮山发展负责的态度,以对浮山人民负责的态度,以钉钉子的精神,奋力攻坚克难,确保三件大事持续往前推进。同时,要着力解决好就业创业、教育医疗、文化事业等事关人民群众切身利益的现实问题,并在民生工作中突出社会兜底功能,从最困难的群体抓起,坚持以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点,突出雪中送炭、雨中送散济人之困,切实把“兜底保障”打实打牢,用实际行动赢得群众“点赞”。
三、调结构,在新常态下走出经济发展新路子。
今年以来,在经济下行压力加大,矿产品价格持续低迷的大环境下,我县产业结构畸重单一的弊端充分显现,经济发展遇到前所未有的困难,财政收入大幅下滑,并且这种局面,在较短时间内很难得到彻底扭转。面对困难与压力,我们必须坚定信心,顺势而为,牢牢抓住第一要务不放松,积极适应新常态,认真落实“六大发展”要求,千方百计推动经济发展。要在扩大经济总量上下功夫。加快推进铁矿采选企业复工复产,加快企业证照办理、减轻企业税费负担,优化环境、搞好服务,帮助企业渡过难关。持续加大招商引资和项目建设力度,积极走出去寻找项目、发掘商机。进一步加大项目建设力度,狠抓年初确定工程项目的推进落实,以招商引资和项目建设的新成效推动县域经济发展。继续加快改革,加大简政放权力度,简化行政审批程序,创新融资方式,促进实体经济快速发展,尤其是要千方百计激活城北工业园区,盘活太平洋电缆、鼎元活性炭、中宝脱水果蔬等已建成企业,尽快形成生产力,为扩大经济总量做出贡献。要在优化产业结构上下功夫。紧紧扭住中强煤焦电化材一体化园区不放松,加强对接协调,合力攻坚克难,确保园区项目按既定计划稳步有序推进,早日投产达效。依托全国尾矿资源综合利用示范基地县和尾矿技术研发中心、尾矿资源综合利用中心这一平台,积极争取上级政策资金支持,积极落实项目载体,大力发展泡沫陶瓷、微晶板材、防火保温板、混凝土加气块等新型建材产业,发展华润风力发电、光伏发电等新能源产业,打造新的经济增长点。继续打好有机农业、循环农业、设施农业三张牌,坚持规划引领、试点先行、稳步推进原则,逐步扩大种植面积,不断夯实有机农业发展基础;因地制宜大力发展“畜—沼—菜”、“畜—沼—粮”、“畜—沼—果”等生态循环农业,形成封闭、循环、生态的农业产业链条;依托张庄设施蔬菜基地,突出连片发展,实施规模生产,形成地域优势和规模优势。以打造“临汾后花园”为引领,加大帝尧文化、道教文化、餐饮文化、民间艺术文化、红色文化的挖掘开发力度,强力推进“印象田园”生态农业示范园区建设,推动我县农业、文化和旅游“三产联动”,带动以服务业为主的第三产业蓬勃发展。要在推进创业创新上下功夫。积极顺应大数据、云计算、互联网潮流,充分挖掘“互联网+”的巨大潜力,鼓励高校毕业生、熟悉电脑操作的中青年群体和有实力、有规模的商家积极参与、发展电子商务,实现自我创业,快速发展壮大;鼓励特色农产品以及剪纸、绘画、十字绣、布底鞋等特色服务业与电子商务对接,解决销路不畅问题,实现规模经营;以互联网改造提升传统产业,实现精细化管理、精细化经营,促进传统产业优化升级。积极参与对外合作,加强与上海文创联盟等经济组织、创意组织的联系,加大《弟子规》文化的研究挖掘开发力度,实行市场化运作模式,深度策划包装,打造以《弟子规》为文化内核,以微电影、动漫制作、生活体验、木偶剧、剪纸等文化产品为主导的《弟子规》文化创意产业。大力促进小微企业发展,通过出台优惠政策、健全服务网络、创新融资方式等方式,鼓励群众发展专业经济合作组织,发展小型实体经济,发展劳动密集性产业,创业发展,实现富民强县。
四、强法治,在新要求下取得法治建设新成效。
今年是依法治国的开局之年,我们要按照依法治国的部署要求,紧密结合浮山实际,扎实推进法制教育、严格执法、公正司法、全民守法各项工作,奋力开创浮山法治建设新局面。深入推进法制教育。发挥党校、干部在线教育等阵地和渠道,强化法治思维和法治方式的培训教育。建立领导干部法治思维和法治方式常态化的培训机制,建立长期的、具有连贯性和整体性的法治培训规划。尤其是要教育引导干部运用法治思维和法治方式,解决各种社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,保障公民合法权益。运用法治思维法治方式,推动各项工作开展,促进社会经济发展,加快推进依法治县进程。深入推进严格执法。法律的生命力在于实施。要切实把依法办事贯穿于履职尽责全过程,坚持以法治思维和法治方式作决策、谋发展、抓改革、促稳定。同时,更加注重用法治方式管住权力之手,结合“六权治本”工作,进一步明晰责任清单、权力清单和负面清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为,对不作为、乱作为,懒政、怠政,失职、渎职等行为,要依法严惩,切实维护好法律的权威。深入推进公正司法。司法是守护社会公平正义的最后一道防线。这道防线失守,会对社会秩序产生极大破坏,对党和政府威信带来极大损害。要结合省委学习讨论落实活动39项专项整治和巡视整改工作,坚决查处领导干部干预司法活动、插手具体案件的行为,努力铲除滋生司法不公的土壤。要深化司法体制改革,不仅要把权力关进笼子里,还要把规则置于阳光下,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法体制,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。深入推进全民守法。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。在推进浮山法治建设中,我们既要抓住领导干部这个“关键少数”,又要抓住人民群众这个“最大基数”。大力弘扬社会主义法治精神,不断强化法治观念,把全民普法和守法作为长期的基础性工作来抓,推动法治教育进学校、进机关、进企业,教育引导干部群众切实做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,努力形成守法光荣、违法可耻的浓厚社会氛围。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。新形势新任务,对人大工作提出了新的更高的要求。县人大及其常委会,要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会上的重要讲话精神,牢牢把握正确政治方向,紧紧围绕全县工作大局,积极行使重大事项决定权、依法监督权和人事任免权,及时、依法将县委的意志转化成全县人民的意志,凝聚各方面共识,聚合各方面智慧,形成推进全县各项事业加快发展的强大合力。人民代表来自人民、植根人民。要进一步增强政治意识、责任意识和表率意识,带头学习、宣传、贯彻落实好这次大会精神,更好地调动和发挥各方面的积极性、主动性、创造性,努力在火热的改革发展实践中展现代表风采、争创一流业绩。
要大力支持人大工作。党委要切实加强对人大工作的领导,把人大工作列入党委的重要议事日程,及时研究人大工作中的重大问题,积极支持人大及其常委会依法履行职责。“一府两院”要诚心接受人大监督,不断提高依法行政水平,确保把人代会确定的各项目标任务落实好、完成好。
各位代表、同志们,为政之要,贵在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,强化“作为”意识,提升“能力”本领,找准“善为”路径,真正把嘴上讲的、纸上写的、会上定的,转化为有效举措、实际行动、良好成效,不断开创浮山弊革风清、富民强县新局面!