（上接第四版） 加快园区建设。中强煤焦电化材一体化园区项目，年内完成投资4.7亿元，完成环评、安评、能评等前期手续。矿用聚氨酯和节能板材项目, 投资1077万元，7月底建成投产；180万吨焦化项目，投资2.36亿元，完成主要土建工程，工艺管道和设备开始安装；2×25兆瓦热电项目，投资1.01亿元，完成主要设备订货和锅炉安装。同时，中强自备铁路专用线建设项目，加紧办理用地手续，尽快启动正线建设。加快煤矿建设。中强福山煤业90万吨升级改造项目，要加紧做好竣工验收各项工作，确保5月份正式投产，全年煤炭产能达到60万吨。加快推进春山、瑞德焦化四十岭煤矿前期工作，力争早日开工建设。加快制造项目建设，对建成的太平洋电缆、铬系合金铸球等项目，要帮助企业协调解决融资、用地手续等难题，使其尽快正式投产达效。
三是做精新兴产业。坚持把尾矿利用作为发展循环经济、推进产业转型的重要路径，通过政策引导和产业扶持，推动新兴产业集群化、规模化发展，努力构建多元支撑的产业体系。尾矿利用产业，要抓住我县被列为全国资源利用"双百工程"示范基地县的政策机遇，鼓励企业积极开发尾矿资源综合利用项目。加快A级防火保温板、微晶铸石、微晶管材等项目推进，力争年内启动建设。加紧成立尾矿技术研发中心和资源综合利用中心，建立完善有利于资源综合利用、促进循环经济发展的政策体系和体制机制。新型建材产业，120万吨特种水泥项目，完成投资1.95亿元，主体施工和设备安装完毕，具备投产条件。威盛达防火材料加工项目，完成投资6000万元，实现厂房及厂区基础设施建设，设备安装基本到位。新能源产业，华润浮山风力发电项目，完成投资3亿元，年底前并网发电。漳泽电力50兆瓦光伏发电项目，加紧完善前期手续，力争年内开工建设。
四是做特文化产业。要充分挖掘我县丰富的特色文化资源，找准目标定位，创新开发模式，积极发展特色文化产业。以《弟子规》文化为引领，启动《弟子规》道德文化推广工程，召开《弟子规》文化研讨会，筹划建设《弟子规》文化创意园，开展《弟子规》系列创意制作和开发宣传，切实把《弟子规》的文化优势转为产业优势，成为浮山对外宣传的一张新名片。以饮食文化为特色，依托厨师协会，梳理浮山特色饮食名目，制定标准制作流程，积极对接"舌尖上的中国"、上海文交所等知名平台，提升浮山饮食文化美誉度。以民俗文化为基点，通过整合剪纸资源，做强剪纸文化产业；继续抓好木偶剧、锣鼓等非物质文化培训基地建设，鼓励民间资金投入文化产业项目。
四、立足"三农"，筑牢发展根基
"三农"工作是各项工作的重中之重。去年以来，我们不断加大"三农"工作投入，积极发展设施农业，全力扶持循环农业，继续巩固优势产业，农民增收效果明显。经过大量细致务实的工作，投资3.15亿元的引沁入汾浮山供水工程终于落地我县并开工建设，彻底破解了我县工农业供水瓶颈；"印象田园"完成漫道系统、环水库道路和水库加固工程，设施农业体验区、锦绣园林观赏区和休闲养生度假区三大板块初步形成；全县新建春秋大棚550座，达到1100座，设施农业扩量增效；玉杰循环农业项目，进一步扩大了建设规模，形成"微生物-植物-动物-人"全封闭循环产业链条；核桃经济林管理水平进一步提升；有机农业示范基地建设开局良好；重点扶持的一批农民专业合作社，在新型农村经济体中起到了示范引领作用。
同时我们也要清醒地看到，我县农业基础薄弱，产业规模化、品牌化程度不高，农民增收渠道不宽，农村发展相对滞后，依然是我县"三农"工作的主要短板。今年，要紧紧围绕"稳粮增收、提质增效、创新驱动"的总要求，建好一个战略工程，抓好三个增收产业，打好三张农业品牌。
建好一个战略工程。加快建设引沁入汾浮山供水工程。这是我县确定的三件大事之一，事关全县长远发展，要全力以赴加快主体施工，年内投资1.5亿元，完成60%隧洞工程建设。全力推进臣南河水库工程。这是引沁入汾浮山供水工程的配套工程，要全力争取，早日取得批复，抓紧完成前期工作，力争年底前开工建设。继续实施农村饮水安全解困工程。多方争取资金，努力再解决偏远地区农村2000口人的饮水安全问题。通过大水网建设，不断提高我县农业综合生产能力，确保粮食播种面积达到40万亩以上，粮食总产稳定在10万吨以上。
抓好三个增收产业。按照"短期抓蔬菜，中期抓苹果，长期抓核桃"的思路，不断促进我县三大农业主导产业提质增效。核桃提质，要加大科技服务力度，变粗放式经营为精细化管理，不断提升核桃产业的发展质量；蔬菜增效，继续在全县发展春秋大棚200座，累计达到1300座，加快打造绿色品牌，拓宽营销渠道，不断提高蔬菜产业的经济效益；苹果扩量，
以引进培育优新品种为方向，启动建设3000亩标准化示范果园、300亩采摘园，全县苹果种植面积达到2.8万亩。同时，要加大农业科技投入力度，投资300万元建成县三农服务中心，打造1个农业科技产业化示范基地，组建完善核桃、苹果、蔬菜、有机农业4个专业技术服务团队，大力开展农民实用技术培训，完成各类政策教育和科技培训1万人次。
打好三张农业品牌。重点打好设施农业、循环农业、有机农业三张牌，不断提升农业生产经营效益和产业化水平。设施农业发展上，依托"印象田园"项目，改建采摘观光温室100座，建成10个休闲农家乐，初步形成接待能力，加快建设城郊型假日旅游目的地；循环农业发展上，继续发展玉杰农业循环产业，建设肉羊繁育基地，实施有机肥生产项目，全力打造"生态、科技、循环、绿色"的玉杰循环农业品牌，提升产品附加值，努力建成在全省具有较强影响力和竞争优势的农业标杆项目。有机农业发展上，继续实施有机蔬菜、有机谷子、有机苹果等项目，新发展有机农业示范基地5000亩，总产量达到5600吨。积极开展有机农业认证，强化营销平台建设，打响浮山有机农业"金字招牌"。
五、完善设施，夯实发展基础
改善城乡基础设施是发展的基础和条件。去年以来，我们按照"环境提升年"要求，深入开展"五城联创"活动，全面改善城乡人居环境和基础设施建设，推动了城乡面貌大改观、城市形象大提升、城镇化建设大提速。制定出台了浮山县改善农村人居环境总体规划（2014-2020）和2014年行动计划，实施了完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范四大工程；县城主街路网改造二期工程新风街、神山路、粮食巷、北关街改造任务全面完成，解决5个村的"通返不通"道路建设；城区新增供热面积15万平方米；完成3046米中压供气管道敷设；解决了农村偏远地区2000口人的饮水安全问题；中南铁路浮山客运站建成投用；全县人民最为关注的出行问题，临浮一级路建设工程已经列入古翼高速建设规划。
同时我们要清醒地看到，由于我县基础设施较为薄弱，城市管理水平较低，城镇化建设和人居环境改善任务依然非常艰巨。今年，我们要坚持规划引领、以人为本、统筹协调、建管并举、绿色低碳的原则，全力推进临浮一级路建设工程，重点实施城市基础设施四大工程，加快建设农村人居环境改善四大工程。
全力推进临浮一级路建设工程。积极与省市有关部门沟通对接，加快推进临浮一级路建设前期工作，采取多种融资模式引进投资商，争取早日开工建设；同时，县城至北王煤炭集运公路，要完成设计和招标，争取年底前开工建设；农村道路"通返不通"工程，完成年度计划任务。
重点实施城市基础设施四大工程。巩固提升"五城联创"活动成果，全力实施好城区路网改造三期工程，投资2000万元，完成西关街、原广电巷、新安坪巷、东环街等街巷的改造任务；投资1400万元，新建、改造集中供热换热站6座，新铺设供热管网1万米，新增供热面积15万平方米；投资380万元，完成新风街、尧山东路周边小区及商业用户的天然气安装；筹划启动城区供水改造工程，不断改善城区供水条件。
加快建设农村人居环境改善四大工程。围绕"十村示范、百村整治"目标，投资4100万元，全面推进农村人居环境改善"四大工程"。完善提质工程，继续解决农村饮水困难问题，完成2个园林村绿化，改扩建1所农村幼儿园；农民安居工程，加快推进农村危房改造工程，再解决200户农民的安居问题；环境整治工程，深化农村生活垃圾专项治理，再完成2个村的生活污水治理；宜居示范工程，打造省级美丽宜居示范村梁村、市级示范村东陈、山交和9个县级示范村。要通过农村人居环境改善"四大工程"的扎实推进，实现地区谋发展、农村奔小康、农民共致富的目标。
六、改善民生，助推统筹发展
改善民生是政府工作的着力点和落脚点，也是统筹发展的最终目标。去年以来，在财政十分困难的情况下，我们大幅压缩"三公经费"和一般性支出，全力保障民生投入，全年财政民生支出达4.67亿元，占公共财政预算支出的54.2%。投资3877万元，成功创建了全国义务教育发展基本均衡县，完成了基础建设和教育装备"两个提档升级"，极大地改善了全县城乡各类学校的办学条件，优化了教育发展环境；启动了县级公立医院改革；县文体中心美术馆、文化馆和职工活动中心、老年活动中心、青少年活动中心竣工并投入使用，开展了丰富多彩的活动，活跃了群众文化生活。我们从群众最迫切需要的问题入手，全力实施十件惠民实事，各项改革发展成果更好、更公平地惠及于全县人民。
同时我们也要清醒地看到，我县民生事业欠账较多、财政增收压力持续加大的现状，对社会事业发展带来了严峻挑战。但越是在经济困难时期,越要解决好民生问题。今年，按照统筹发展的要求，我们将继续加大投入力度，办好人民群众最关心、最期盼、最迫切的惠民实事。
一是发展教育文化事业。进一步巩固全国义务教育均衡县创建成果，全面启动"改北工程，推动职业中学品牌专业提档升级，加快标准化学校建设；进一步改善基础设施，投资632万元完成县第四幼儿园建设，投资709万元完成浮山中学、职业中学、第三中学塑胶操场建设；继续实施名师、名校、名校长"三名"工程，全面提高教师素质和教学质量。依托县文体活动中心，开展丰富多彩的群众文化活动；深入开展戏曲、文艺、电影"三下乡"，继续提升公共文化服务水平。
二是推进医疗卫生事业。按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的要求，统筹推进县医院、妇幼院和中医院三家县级公立医院管理体制、人事分配、价格机制等综合改革；强化县、乡、村三级医疗卫生服务机构建设，投资490万元，完成县疾控中心、急救中心项目建设；投资462万元，实施东张乡、槐埝乡卫生院改扩建、周转宿舍、医疗垃圾及污水处理等基础设施工程。同时，继续巩固"全国计生优质服务县"创建成果，做好计生服务工作。
三是抓好创业就业工作。要实施更加积极的就业政策，针对高校毕业生、城镇困难人员、农村转移劳动力等群体，实行财政贴息、就业补助、社保补贴等优惠政策，鼓励中小微企业吸纳更多城乡劳动者就业。要开发更多的就业岗位，积极搭建创业平台，加大农民工专业技能培训力度。要开展定点培训和订单培训，提高培训质量，促进稳定就业。要打造更加优良的创业环境，充分发挥政策的引导作用和榜样的示范带动作用，激发全社会的创业潜能，实现以创业带动就业的倍增效应。
四是健全社会保障体系。要加快推进覆盖城乡的社保体系建设，投资120万元，为全县3万名城镇居民和9.9万名农村居民购买民生救助伤害保险和小额意外伤害保险，增强群众应对意外伤害风险的能力。同时，今年不管财政资金有多紧张，也要全面落实机关事业单位津贴补贴标准调整工作，足额兑现新增津贴，努力提高公务人员待遇。要继续加大劳动监察执法力度，维护用工单位和劳动者合法权益，完善落实农民工工资保障金制度，全力保障农民工的合法权益。