（上接第一版） 我们要清醒地看到：一方面，受市嘲三期叠加"因素影响，工业品价格持续下滑，非煤矿山产业利润微薄，企业生存发展压力前所未有；另一方面，接续产业煤炭及化工项目受市场和政策调整双重影响进展缓慢，难以形成县域经济发展重要支撑，财政增收困难前所未有；再一方面，社会事业欠账较多，民生改善亟待加强，经济社会发展与群众需求矛盾日益突出，政府投资压力前所未有。
面对压力，我们要迎难而上；面对挑战，我们要转危为机，奋力拼搏，勇于担当，主动适应经济发展新常态，努力做好今年的各项工作。围绕本次会议确定的指导思想和总体要求，今年我县经济社会发展的工作任务是：扭住三件大事，建设三十个项目，做好八方面工作，也就是"338"工作任务。主要预期目标是：地区生产总值增长6%；规模以上工业增加值增长7%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长10%；公共财政预算收入增长6%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长9%；居民消费价格水平涨幅控制在3 %以内。约束性指标为：万元GDP综合能耗下降3.5%；二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排全面完成市政府下达的年度指标。
二、狠抓项目，激发发展活力
实施项目建设，既是我县转型发展的关键所在，又是跨越发展的重要基矗去年以来，我们全力实施重点项目、扎实推进重点工程、努力办好惠民实事。全年完成项目储备910亿元、签约110.5亿元、落地48.72亿元、开工37.76亿元、建设35.45亿元、投产33.27亿元。年初确定的20个重点项目、20项重点工程、10件惠民实事全部完成年度建设任务，全县项目建设成效明显、亮点纷呈。
同时我们也要清醒地看到，项目建设中还存在管理不够规范，程序不够严格，推进速度不够平衡，投产达效不够理想等问题。今年，我们将继续把项目建设作为调结构的强大引擎、提质量的主要抓手、增效益的重要依托，下大力气抓实抓好抓出成效。要紧紧扭住中强煤焦电化材一体化园区、引沁入汾浮山供水工程、临浮一级路三件大事，全力推进30个重点项目建设。总投资72.1亿元，当年完成投资21.3亿元。以引沁入汾浮山供水工程为支撑的农业项目7个，投资2.5亿元；以临浮一级路为重点的基础设施项目5个，投资6.3亿元；以中强煤焦电化材一体化园区为引领的工业项目6个，投资10.7亿元。同时，实施城市建设项目8个，投资1.5亿元；社会事业项目4个，投资3000万元。
一是落实项目建设新举措。继续采取领导包联、挂牌督办、"周碰头、月调度、季排队"等措施，狠抓项目推进。拟建项目要加大前期工作力度，严格按照相关程序推进审批核准，实现尽快开工；在建项目要倒排工期、挂图作战，严把时间节点和投资进度，确保快速推进；竣工项目要做好后期服务，帮助解决实际困难，尽快投产达效。
二是完善项目管理新机制。要落实重点项目管理办法，严格实行三个24小时办结、并联审批和绿色通道等审批机制，依法依规简化程序；要加强预算管理，在立项、评审、验收、决算等环节严格把关，提高资金使用效益；要优化资源配置，把有限的土地指标、环境容量和建设资金优先配置给推进快、效果好的项目；严肃查处为官不为、吃拿卡要等违纪行为，努力营造项目建设的新环境。
三是构建招商引资新格局。目前，中西部地区正在成为国内外产业转移的汇聚地，我们要找准与全拾十大重点投资领域"的契合点，积极承接产业转移；要创新招商方式，依托临汾—上海文化创意产业联盟的合作平台，导入文创化理念，实施精准招商、集群化招商，引进一批好项目、大项目；探索成立政府创业投资引导基金，扶持初创期中小微企业发展；要创新投融资机制，运用政府与社会资本合作的"PPP"模式，吸引更多社会资金参与项目建设。
三、加快转型，增强发展后劲
转型发展是适应经济新常态的必由之路。去年以来，我们认真开展"转型攻坚年"活动，按照区域布局抓园区、传统产业抓升级、新兴产业抓培育的思路，上项目、调结构、促转型，取得了阶段性成效。以中强煤焦电化材一体化园区项目为代表的工业项目加速实施，投资6.2亿元，完成了焦化、热电、活性炭项目的设计，实施了重点项目桩基和园区部分基础设施工作；以福山煤业为代表的煤炭产业快速推进，通过验收，实现联合试运转；以尾矿资源综合利用为代表的新型接续产业取得新突破，我县被列为全国资源利用"双百工程"示范基地县；尧山120万吨特种水泥、晋盛泡沫陶瓷、威盛达防火材料加工等一大批工业项目推进顺利。
同时我们必须清醒地看到，我县资源型经济模式和"一铁独大"的产业结构还没有得到根本改变，传统产业效益急剧下滑，新兴产业培育接续乏力，服务业发展严重滞后，县域经济结构性矛盾十分突出。我们必须正视存在的问题，充分利用煤铁市场低迷形成的倒逼机制，紧盯打造新型产业体系这一目标，加快转型步伐。
一是做实主导产业。加快复工复产。非煤矿山今年要有8座铁矿领回采矿证，全县有采矿证的铁矿达到19座。争取年内有7家企业进入建设项目安全设施"三同时"，开工基建；2家企业通过安全生产许可，进入生产阶段。创优政务环境。在去年大力减免税费的基础上，继续加快改革步伐，切实减轻企业负担。搞好协调服务。充分发挥企业家协会作用，帮助企业拓宽销售渠道，提升融资能力，强化内部管理，提高市场竞争力，在逆境中求得生存和发展。二是做优接续产业。适应煤炭革命新趋势，以技术创新、产业创新、商业模式创新和管理创新为动力，推动煤炭及下游产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变。（下转第五版）