（上接第三版） （二）固牢社会管理之基。要紧紧抓住城市管理这个关键点和薄弱点，针对现有两个社区人员少、级别低、辖区大且管辖区域与城中村交叉重叠的现状，探索推行城市人口社区化管理模式，缩小管理半径，明确管理职责，配齐人员设施，理顺社区居委会、城中村、天坛镇的管理权限，建立起各社区居委会、城中村具体负责辖区人口管理服务工作的格局，保证基层单位有人管事、有钱办事、有权理事，切实做到"责任明、权限清、管得注无盲点"，实现对城区人口特别是流动人口的精细化管理。
在此基础上，积极推进文体活动进社区、民调机构进社区、医疗卫生机构进社区，逐步解决流动人口关心关注的住房、就业、子女上学等热点民生问题，做到在管理中体现服务、在服务中延伸管理。同时，要抓好社会面的安全稳定工作，严格贯彻执行新修订的《安全生产法》，加强重点行业领域安全生产隐患排查整治，强化社会舆情分析研判与应对处置，深入开展打黑除恶斗争，严厉打击地下"黑彩"赌博活动，健全信访服务、司法调解等基层社会管理和服务体系，提高基层社会管理工作人员待遇，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，及时排查化解各类社会矛盾，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。
（三）固牢民生改善之基。坚持把就业作为民生工作的头等大事，认真落实就业创业扶持政策，加强就业创业技能培训，加大劳动力转移就业力度，鼓励以创业带动就业，保障劳动者合法权益，特别是要督促部门单位结合各自职能积极引导就业、扩大就业、服务就业，并建立实行奖惩制度，将开展就业工作的情况作为部门单位年终综合考核的重要内容；大力发展教育事业，巩固提升全国义务教育发展基本均衡县创建成果，加快标准化学校建设，实施职业中学品牌专业提档升级工程，建设县第四幼儿园，强化危机管理教育，提高学生适应社会、自我管理的能力，抓好师资力量培训，提升教学质量和教育水平；深化医疗卫生体制改革，完善和巩固公立医院综合改革成果，加强食品药品监督管理，续建县疾控中心试验楼和县急救中心，提高人民群众健康水平；扎实做好社会保障工作，巩固扩大社保覆盖面，积极落实低保、大病救助、民事救济等各项扶助政策，大力发展社会福利事业、社会慈善事业和残疾人事业，帮助特困人员群体解决实际困难和问题，让他们感受到党的关怀和温暖；认真实施城市街巷、乡村电网、城中村改造及保障性住房建设工程，不断提高城区集中供热率和供气率，全面推进尧山森林公园建设，启动实施盛市、县美丽宜居示范村工程，强化大气、水和土壤的污染防治，不断改善城乡居民生产生活条件；积极探索市场化养老、城乡居民同享经济适用房的办法路径，真正提升老有所养、住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医的水平。五、持之以恒调结构
产业结构严重失衡是制约我县经济发展的最突出矛盾，加快经济结构调整是当前最紧迫的任务。党委要切实加强对新常态下经济工作的领导，认真落实"六大发展"要求，定期分析经济形势，研究部署经济工作，更加坚定不移调结构、转方式、促转型，努力走出新常态下经济发展新路子。
工业发展上：要重点做好传统产业升级改造、煤化工循环利用、尾矿资源综合开发三篇文章，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。传统产业升级改造上，要在加快推进铁矿采选企业复工复产的同时，鼓励引导现有企业家队伍顺应转型大势及时调整发展方向，支持帮助他们积极走出去与好项目、新产业、新技术对接，主动到东部沿海地区、到经济发达省份乃至走出国门去寻找项目、发掘商机，促进各类要素竞相迸发，激发企业和全社会的创业活力，激活城北工业园区，以招商引资的新成效推动县域经济结构深度调整。煤化工循环利用上，要按照省委推进煤炭产业"六型"转变的总体要求，紧紧扭住中强煤焦电化材一体化园区不放松，加强对接协调，合力攻坚克难，确保园区项目按既定计划稳步有序推进，早日投产达效，为县域经济发展提供有力支撑。尾矿资源综合开发上，要依托全国尾矿资源综合利用示范基地县和尾矿技术研发中心、尾矿资源综合利用中心这一平台，积极争取上级政策资金支持，积极落实项目载体，大力发展泡沫陶瓷、微晶板材、防火保温板、混凝土加气块等新型建材产业，实现尾矿资源高效回收、循环利用，努力把尾矿资源综合利用产业打造成为全县新的经济增长点。同时，要加快推进华润风力发电、太平洋矿用电缆、120万吨特种水泥、威盛达新型防火材料项目建设，切实形成重点领域有所突破、传统产业效益提升、新兴产业亮点纷呈的产业发展格局。
农业发展上：要重点打好有机农业、循环农业、设施农业三张牌，提升农业集约化、品牌化、产业化水平，提高农业生产经营的效率和效益。有机农业发展上，要针对浮山地块孝品种杂的特点，坚持规划引领、试点先行、稳步推进原则，逐步扩大种植面积，扎实做好土壤改良、科技推广、标准化生产、品牌认证、市场培育工作，充分发挥电子商务快捷、直接、低成本的营销优势, 搭建信息市场平台，拓宽产品销售渠道，不断夯实有机农业发展基础，努力打造"有机农业示范县"。循环农业发展上，要充分发挥玉杰现代农业循环经济项目的辐射带动作用，因地制宜大力发展"畜—沼—菜"、"畜—沼—粮"、"畜—沼—果"等生态循环农业，形成封闭、循环、生态的农业产业链条，提高农业综合效益，实现可持续发展。设施农业发展上，要依托张庄设施蔬菜基地，着力培育以高效日光温室大棚为主体、简易春秋棚为补充的农业产业带，突出连片发展，实施规模生产，形成地域优势和规模优势，实现农业高效益、农民高收入。同时，要切实抓好粮食安全，持续推进新农村建设重点推进村、样板村和示范连片区建设，加大扶贫开发力度，扎实开展领导干部包村增收、机关定点扶贫工作，加快贫困人口脱贫步伐。
三产服务业发展上：要重点以打造"临汾后花园"和做大《弟子规》文化产业为引领，加大帝尧文化、道教文化、餐饮文化、民间艺术文化、红色文化的挖掘开发力度，推动文化与旅游、电子商务、现代物流、信息通讯等深度融合，带动以服务业为主的第三产业蓬勃发展。打造"临汾后花园"方面，要继续强力推进"印象田园"生态农业示范园区建设，推动我县农业、文化和旅游"三产联动"，年内重点实施改建采摘观光温室、打造休闲农家、漫道系统绿化、环水库道路硬化等工程，初步形成部分接待服务能力。发展《弟子规》文化产业方面，要充分认识到《弟子规》文化符合培育和践行社会主义核心价值观的时代要求，在全社会具有广泛精神认同并在海内外掀起学习宣传热潮，特别是《弟子规》是由我县文人先贤贾存仁先生修订并发扬光大，开发《弟子规》文化优势独特，前景广阔。要加大《弟子规》文化的研究挖掘开发力度，开展论坛、讲座、研讨会等系列主题活动，积极与文化创意公司合作，实行市场化运作模式，深度策划包装，打造以《弟子规》为文化内核，以微电影、动漫制作、生活体验、木偶剧、剪纸等文化产品为主导的《弟子规》文化创意产业，叫响《弟子规》文化品牌，努力把文化优势转化成产业优势。
同志们，一分部署，九分落实。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的正确领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，鼓足干劲，奋力拼搏，为全面建成小康社会、加快建设美丽浮山做出新贡献，不断开创弊革风清、富民强县新局面。