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中共浮山县委常委会工作报告
(二〇一五年二月十一日)
孙 京 民

(上接第二版)今年,矿用聚氨酯、节能板材、焦化等主要子项目和附属设施建设要取得形象进度和实质进展。福山煤业90万吨升级改造项目要通过验收,正式投产。中强自备铁路专用线及货运场建设项目,启动正线建设。

三、坚定不移正风气

良好的风气,是净化政治生态、实现弊革风清的核心和关键,是推动经济社会健康发展的重要基础和保障。全县各级党组织要切实担起净化政治生态的历史责任,从严正风肃纪,保持高压态势,推动党风、行风、社风根本好转,营造风清气正的政治生态环境。

(一)严正党风。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。全县各级党组织要牢固树立"抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职"的理念,按照《中共浮山县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》要求,切实承担起15个方面的党风廉政建设主体责任,不断加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,统一部署,统一考核。要大力支持纪委落实监督责任,加快纪委转职能、转方式、转作风,突出党风廉政建设和反腐败的"主业",攥紧查办案件和执纪监督"两只拳头",履行好8个方面的监督责任,切实发挥好监督、执纪、问责的重要作用。要进一步加大案件查处力度,特别是对十八大以后仍然不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃,保持惩治腐败的高压态势。加快推进纪检监察组织全覆盖,大力支持纪检监察机关机构改革,提高纪检监察干部的整体素质和办案能力。持续抓好作风建设。牢固树立"作风建设永远在路上,永远没有休止符"的思想,按照抓常抓细抓长的要求,突出抓作风改作风的重点,一个节点一个节点地拧住不放,一个问题一个问题地加以解决,锲而不舍、驰而不息地抓下去。要保持狠刹"四风"的高压态势,对公款吃喝由明转暗、大操大办化整为零、变公车私用为私车公养等"四风"隐形、变异问题和顶风作案、顶风违纪问题,重拳出击、从严查处,决不手软、决不姑息,坚决遏制"四风"反弹回潮。要坚决整治为官不廉、为官不为问题,认真开展"三个一批"工作,坚决甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部,调整退出一批不胜任、不作为的干部,特别要掌握使用一批敢担当、善作为的好干部,教育引导广大干部在其位谋其政,当其职尽其责,既廉洁又勤政,既干净又干事,切实提振干事创业、奋发进取的精气神。切实加强纪律建设。牢固树立纪律和规矩意识,抓好经常性的党的纪律教育,严格用党章和党内各项规章制度规范党员干部的言行举止,教育引导党员干部严守政治纪律,严守党内规矩,遵循组织程序,服从组织决定,坚决与党中央和省委、市委保持高度一致,坚决贯彻中央决策、落实中央要求、维护中央权威。要严肃党内政治生活,认真抓好党内政治生活制度的落实,推动党内政治生活经常化、规范化,引导广大党员干部按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。要加强对纪律执行情况的监督检查,对违反党的政治纪律、组织纪律、工作纪律的干部,该扯袖子的及时扯扯袖子,该敲警钟的及时敲敲警钟,该严肃查处的要严肃查处,真正使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,使党的纪律成为"带电的高压线"。

(二)严正行风。规范权力运行。认真落实"六权治本"要求,以县政务服务中心建设为统领,加快编制政府部门权力清单、责任清单、负面清单"三个清单",抓紧建立行政审批、资源交易、行政监督"三个平台",扎实推进"两集中、两到位"工作,认真查找和堵塞各方面的制度漏洞、执行漏洞、监督漏洞,从源头上把制度的"笼子"织密、编牢、扎紧,推动部门行业依法行政、依规办事、规范用权,做到法无授权不可为、法定职责必须为。提高依法行政水平,坚持用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,建立健全重大决策专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度和机制,促进各级党员干部尊法、学法、守法、用法,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。强化监督制约。健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度,实现对权力运行的全方位、全过程监督。全面推进政务公开,强化对重点领域和关键环节的监督,继续探索实施行政事业单位"一把手"不直接分管干部人事、财务、工程项目建设、物资采购和行政审批工作制度,加强对权力运行的制约和监督,切实纠正"一把手"不直接分管就是不管的错误认识,形成"副职分管、正职监管、集体研究、民主决策"的权力运行机制。引深专项整治。以行政审批、资源配置、政府采购、资金分配等权力密集的关键环节和以司法、教育、医疗、社保等涉及群众切身利益的领域为重点,以基层一线单位和窗口单位为突破口,强化行政效能监察、行风监督评议和专项整治工作,坚决查处违规用权、滥用职权的案件,坚决整治懒、散、玩、涪拖、推特别是顶风违纪、吃拿卡要等突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,让浮山的企业和群众有事不用求人,办事不用吃请,急事不用久等,让全社会享受到务实、清廉、高效的服务。

(三)严正社风。深化文明创建。大力培育和践行社会主义核心价值观,加强思想政治教育和公民思想道德建设,引深文明县城、文明单位、文明乡村、文明家庭等创建活动,深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,推动社会主义核心价值观进机关、进农村、进学校、进社区,在全社会树立健康向上的价值导向和社会风尚。树立先进典型。引深开展道德模范评选表彰活动,建立宣传平台,利用各类媒体,传播弘扬正能量。在县电视台、《今日浮山》、《神山风》设立"最美浮山人"、"新风榜"、"曝光台"等栏目,拍摄制作系列微电影、公益广告,倡导新风,弘扬正气,鞭策落后,教育引导全县人民知荣辱、明是非、辨善恶,自觉以道德模范为榜样和镜子,行有道之事,做有德之人,在全社会形成学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的热潮。弘扬新风正气。认真落实县委关于"崇尚文明、节俭理事"的指导意见,教育引导全社会喜事新办,丧事简办,摒弃大操大办、铺张浪费、相互攀比等陈规陋习,狠刹借乔迁、祝寿、上学、过生日等为名请客收礼歪风。教育引导全县干部群众立好家规、传好家风,不参与任何形式的赌博活动,不搞封建迷信,不传谣不造谣,不信邪教、不传邪说,不做违法乱纪的事,努力在全社会形成崇尚法治、相信科学、遵守公德、助人为乐、劳动致富、勤俭节约的良好风尚。

四、脚踏实地固根基

基础不牢,地动山摇;基础扎实,稳如磐石。全县各级党组织要把抓基层打基础作为固本之策,突出党的建设、社会管理、民生改善这个重点,不断筑牢党的执政根基,巩固党的执政地位。

(一)固牢党的建设之基。紧紧抓装定查评"工作法、"亮晒评"群众工作法这个基层党建工作的总抓手,着力在坚持、完善、见效上下功夫,探索推行干部下乡派遣制度,推动党员干部联系服务群众经常化、长效化。全面落实基层党建工作责任制,研究制定全县各级党组织抓基层党建"第一责任人"项目责任,县委每半月约谈一位基层党(工)委书记,每季度召开一次基层党建工作片会,每年召开书记"面对面"述评会议和党管武装工作会议。抓好农村"两委"换届后续工作,健全完善村级重大决策、集体资产处置、党务村务财务公开和村规民约等各项规章制度,加强对农村干部的监督管理,规范村级重大事务决策,推进党务村务财务管理规范化、制度化。切实管好、用好村级组织活动场所,研究制定充分发挥活动场所功能效益的措施和办法,拓展延伸场所服务功能,经常性组织开展形式多样的便民服务活动,确保活动场所门常开、人常来、活动常搞、设施常用,让村级组织阵地成为集民主议事、村务监督、技能培训、便民服务、矛盾调解、政策宣传、信息发布、文化娱乐等多种功能于一体的综合性服务平台,提升党组织的凝聚力和向心力。认真抓好整顿一批后进组织、选树一批先进典型、提升一批带头人队伍、组建一批"空白点"党组织、培养一批农村后备干部的"五个一批"工作,推动全县基层组织建设再上新台阶。

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