(上接第一版)全年查结案件107件,给予党纪政纪处分122人,形成了震慑力和警示力。全方位培养锻炼干部,全年组织开展各类培训7500人次。严格落实干部谈心谈话制度、个人有关事项报告制度,开展干部"走读"专项整治,多层面加强干部监督。引深拓展"定查评"工作法和"亮晒评"群众工作法,共收集民事诉求信息4578件,已办结4456件。深入开展基层组织"三不"问题整顿,圆满完成第十届农村"两委"换届选举工作,基层组织凝聚力、战斗力和创造力得到增强。
全力推进项目建设,发展基础更加坚实。紧紧扭装一渠水、一条路、一批企业"不放松,引沁入汾浮山引水工程开工建设,实现了浮山人民多年来的夙愿,项目完成后将有效缓解我县工农业缺水问题;中南铁路竣工通车,浮山出行的高等级公路、浮山客货站、自备专用线建设正在加紧协调推进,制约浮山发展的交通瓶颈正被逐步打破。中强煤焦电化材一体化园区项目正在加快推进,焦化、矿用聚氨酯、节能板材项目完成桩基施工,年产3.2万吨活性炭项目建成投产,福山煤业90万吨升级改造项目联合试运转。我县成功列入第二批国家资源综合利用"双百工程"示范基地县,是全省唯一入选的县份,为尾矿资源综合利用奠定了坚实基矗华润风力发电项目正在加紧建设,有机农业稳健起步,"印象田园"生态农业示范园区框架形成,尧山森林公园循环道路开通,玉杰现代农业循环经济链条进一步延伸,县域经济发展后劲不断增强、发展基础更加坚实。
大力发展社会事业,人民生活得到改善。深入开展"五城联创"和"环境提升年"活动,实施了"大气环境、水体质量、城乡清洁、生态治理、交通秩序"五大提升工程,对县城新凤街、神山路及部分乡村道路进行了改造,县城新增集中供热面积15万㎡,集中供气管网覆盖率达95%。实施了尧山森林公园、矿区绿化等林业工程,全年造林4.25万亩,二级以上天数保持在300天以上,人居环境得到改善。老年活动中心、青少年活动中心、职工活动中心竣工投用,图书馆、文化馆、影剧院、尧山广场配套、清微观修缮工程基本完成。国家级义务教育均衡县创建工作通过省市验收,县级公立医院改革全面推进,廉租房建设完成年度任务。创业就业和社会保障工作扎实推进,621件"一百千万"服务项目全部完成,农村人畜饮水改造、农村危房改造、农村老年人日间照料中心等惠民实事得到落实。
着力加强社会治理,社会大局保持稳定。加强社会主义核心价值体系建设,开展"五个十佳"评选表彰活动,弘扬主旋律、传播正能量,营造了健康、向上的社会风尚。认真贯彻执行新修订的《安全生产法》,严格落实企业主体责任和政府监管责任,强化重点行业领域安全监管,开展隐患排查专项整治,全县安全生产形势稳步好转。加强社会治安防控体系和综合治理,强化社会舆情分析研判与应对处置,严厉打击各类违法犯罪活动,群众安全感进一步增强。严格落实县级领导接访制度,深入开展"百日化百案"信访诉求化解专项活动,一批突出信访问题得到解决或稳控。深入推进法制建设,支持人大、政协依法履行职能,统战工作、党管武装工作进一步加强,工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的作用进一步发挥,和谐稳定局面进一步巩固。
这些成绩的取得,是上级党委正确领导的结果,是全县各级党组织、广大干部和人民群众团结奋斗的结果,在此,我代表县委常委会,向各位委员、候补委员、各级各部门负责同志以及全县广大干部群众表示衷心的感谢!
面临的挑战和机遇
当前,我县发展面临着前所未有的困难和挑战,从经济发展层面来讲,铁矿产业跌入历史最低谷,县内不少企业资金链断裂,项目停滞不前,经济下行的压力持续加大。特别是在当前全国经济增速放缓、能源供给多样化、资源环境约束加剧的大环境下,对我县资源型经济发展将形成新的约束。可以说,我们已经进入新世纪以来,受外部冲击最大、困难最多、挑战最为严峻的一年。从干部作风层面讲,"四风"蔓延势头得到遏制,但仍然有一些党员干部不清醒、不收敛,违规违纪时有发生;不敢腐、不能腐、不想腐的态势逐渐形成,但不干事、不担责、不作为的问题日益突出,严重影响到各项工作的推进落实。从社会管理层面讲,人口流动日益频繁,群众的思想观念、价值取向和利益诉求日益多元,利益协调的难度加大,影响社会稳定的矛盾点、隐患点还比较多,特别是在当前经济下行、就业不稳的形势下,大量流动人口集中在县城和县城周边,社会管理的压力加剧。从保障民生层面讲,民生欠账依然较多,农村孩子上学负担重及进城上学难、偏远山区缺医少药看病难、农民增收致富渠道不宽、"空巢"老人养老等问题还没有得到有效解决,社会保障水平整体还不高,农村贫困人口和贫困面还比较大,与群众的期盼还有很大差距。从党的建设层面讲,基层组织建设的基础还不牢,基层党组织战斗力、凝聚力不强,党员先锋模范作用发挥不明显,村级组织作用发挥严重不足,与形势发展和任务要求还有较大差距。
困难面前,考验的是责任和担当。我们决不能被困难吓倒,也决不能丧失信心、失去希望,在充分估量面临困难和挑战的同时,要看到中央关于新常态下经济发展的战略部署和省委推动"六大发展"、做好"两篇文章"、加快"六型"转变的系统举措,指明了当前及今后一段时期的发展方向和路径,为我们解决浮山问题、加快浮山发展提供了难得的历史性机遇。大数据、云计算、互联网时代,各种产业与网络化、信息化深度融合,催生了很多新事物、新行业、新业态、新模式,也给我们加快发展带来了很多新机遇。特别是随着引沁入汾浮山引水工程的开工建设,浮山出行高等级公路纳入古县--翼城高速公路总体规划,中南铁路的通车运行,全国尾矿资源综合利用示范基地县的成功获批,中强煤焦电化材一体化园区等一批重点项目的建设推进,必将为我县长远发展提供有力支撑,蓄足发展后劲。同时,经济下行压力最大的时期,也是转方式、调结构动力最强的时期,严峻的形势和现实的差距,将倒逼我们加快转方式、调结构步伐。
面对挑战与机遇并存的发展形势,面对艰巨繁重的工作任务,我们必须保持清醒头脑,增强危机意识和忧患意识,以对组织高度负责、对浮山发展高度负责、对浮山人民高度负责的政治态度,以钉钉子精神和踏石留英抓铁有痕的作风,主动应对挑战,积极抢抓机遇,奋力攻坚克难,努力开创浮山改革发展稳定的新局面。
2015年工作安排
今年是全面完成"十二五"规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进法治浮山建设的开局之年,做好今年工作意义重大。今年工作的指导思想和总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针,认真落实省委十届六次全会、市委三届六次全会和全盛全市经济工作会议各项部署,坚持稳中求进总基调,适应经济发展新常态,围绕"全面建成小康社会、加快建设美丽浮山"总目标,紧紧扭住三件事,正风固基调结构,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,不断开创弊革风清、富民强县新局面。
一、牢牢把握政治方向
坚持正确政治方向,是对各级党组织和党员干部第一位的要求,是推动经济社会健康持续发展的根本保障。要坚持把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为长期的重大政治任务和开展工作的基本遵循,学讲话、悟原理,学作风、真践行,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与贯彻十八大,十八届三中、四中全会精神以及省委十届六次全会精神、市委三届六次全会精神结合起来,始终保持对共产主义的坚定信仰和对中国特色社会主义的坚定信念,自觉抵制各种腐朽落后思想文化的渗透和侵蚀,坚决维护党中央及省委、市委的权威和领导,坚决把省委"净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强时的总体要求和实施"六权治本"、推动"六大发展"、做好"两篇文章"的决策部署落实到位,始终保持政治上的清醒坚定,决不偏离、决不背弃。要切实抓好学习讨论落实活动,紧扣活动主题真学习、深讨论、严落实,切实肩负起重大历史关头赋予的重大历史责任,深入反思剖析浮山政治生态方面存在的突出问题,制定切实可行的整改整治措施,坚决把学习讨论落实活动的决策部署贯彻到底、落实到位。
二、紧紧扭住三件大事
引沁入汾浮山引水工程、浮山出行高等级公路、中强煤焦电化材一体化园区三件事,是我县经济社会发展的战略支撑,是事关浮山人民切身利益的大事要事,也是我们全部工作的重中之重,必须紧紧扭住不松劲,拼尽全力往前推。引沁入汾浮山引水工程:要在去年各项前期准备工作基本完成的基础上,制定详细工程进度表,倒排工期,挂图作战,千方百计加快工程建设进度,高标准、按时序完成工程建设任务。今年主体工程要全面进入施工阶段,重点实施好郭店、李家堡、罗圈凹、赵家坡的隧洞工程。同时全力争取配套建设臣南河水库,确保引水工程引得进、蓄得住,实现项目效益最大化。浮山出行高等级公路项目:要紧抓全省高速公路规划调整机遇,积极与省市领导和职能部门沟通对接、争取支持,坐实古县-翼城过境高速公路。要采取BOT等多种模式广泛联系投资建设商,争取启动建设前期,坚决突破交通瓶颈。中强煤焦电化材一体化园区:尽管面临着前所未有的诸多困难,但我们不能犹豫,更不能退缩,必须迎难而上,以锲而不舍、百折不挠的拼劲,不达目的誓不罢休的韧劲,想尽一切办法,采取一切措施,创造一切条件,克服各种困难,确保项目建设顺利推进。